Краткосрочный (до 2015 г.) и среднесрочный (до 2020 г.) прогнозы потребления гидрохлорфторуглеродов в Российской Федерации

Целиков В.Н
Целиков В.Н., старший технический советник ЮНИДО
Гидрохлорфторуглероды (ГХФУ) все еще широко применяются в различных секторах экономики России в качестве хладагентов или компонентов смесевых хладагентов, вспенивателей (порообразователей) в ряде технологий производства изделий из полиуретана, растворителей (компонентов смесевых растворителей) в технологических процессах обезжиривания, очистки и промывки, а также теплоносителей в кондиционерах воздуха и тепловых насосах. Ограничения, накладываемые на их производство и потребление Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой, предопределяют принятие законодательными и федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации соответствующих решений.

К переходным озоноразрушающим веществам относятся фторхлорсодержащие органические химические соединения — ГХФУ, обладающие относительно небольшим озоноразрушающим потенциалом (ОРП) и не вошедшие в первоначальный объем веществ, контролируемых в рамках Монреальского протокола.

Потребление и производство этих веществ Сторонами Монреальского протокола подлежат регулированию на основании Копенгагенской (1992 г.) и Пекинской (1999 г.) поправок, вступивших в силу для Российской Федерации с 14.12.2005 (Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 539 «О принятии Российской Федерацией поправок к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой»).

Из 40 ГХФУ, перечисленных в группе I Приложения С к Монреальскому протоколу, в Российской Федерации в качестве хладагентов, вспенивателей (порообразователей), пропеллентов и технологических средств очистки, обезжиривания и промывки используются лишь 4: ГХФУ-21, ГХФУ-22, ГХФУ-141b и ГХФУ-142b. При этом самыми массовыми в производстве и потреблении являются в Российской Федерации ГХФУ-22 и ГХФУ-141b. Ранее в стране имелось незначительное потребление ГХФУ-122, ГХФУ-122a и ГХФУ-123.

Обращение ГХФУ в Российской Федерации в 2007–2012 гг.

В согласованном заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проекте Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об охране окружающей среды” и статью 82 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения выполнения обязательств Российской Федерации по Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, к Венской конвенции об охране озонового слоя» дано определение термина «обращение озоноразрушающих веществ», под которым понимаются «производство, использование, транспортировка, хранение, рекуперация, восстановление, рециркуляция и уничтожение озоноразрушающих веществ, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации озоноразрушающих веществ».

В рамках настоящей статьи ограничимся рассмотрением производства ГХФУ, их использования в качестве сырья для синтеза озонобезопасных веществ, а также ввоза и вывоза этих веществ. При этом в соответствии с Монреальским протоколом «производство» означает количество произведенных регулируемых веществ за вычетом того количества веществ, которое уничтожается с применением технологий, подлежащих утверждению его Сторонами, а также того количества веществ, которое используется исключительно как сырье для производства других химических веществ. Количество веществ, подвергшихся рециркуляции и повторному использованию, не рассматривается как «производство». Также в этом международном соглашении дано определение термина «потребление», который означает «производство» плюс «импорт» минус «экспорт» минус «основные виды применения» регулируемых веществ. С признанием Сторонами Монреальского протокола основными видами применения того или иного использования ГХФУ российские экологические, экономические и дипломатические ведомства столкнутся не ранее 2020 г., а пока исключим этот фактор из расчетов.

В таблицах 1–4 представлена информация о потреблении ГХФУ в Российской Федерации в течение 2007–2012 гг.

Таблица 1. Потребление ГХФУ-21 (код ТН ВЭД ТС 2903 79 1100) в Российской Федерации в 20072012 гг. (в метрических тоннах – мт)

Годы200720082009201020112012
Производство353,8110,089,4202,7213,5277,5
Сырье344,8110,054,6000
Экспорт000000
Импорт000000
Потребление9,0034,8202,7213,5277,5

Таблица 2. Потребление ГХФУ – 22 (Код ТН ВЭД ТС 2903710000) в Российской Федерации в 2007-2012 гг. (в мт)

Годы200720082009201020112012
Производство31144,430707,518742,828382,232475,131533,8
Сырье26657,726043,113512,418601,323770,323288,7
Экспорт53,3070,216,04,40
Импорт7767,28021,25801,0250,000
Потребление12200,612685,610961,210014,98700,48245,1

Таблица 3. Потребление ГХФУ – 141b (Код ТН ВЭД ТС 2903730000) в Российской Федерации в 2007-2012 гг. (в мт)

Годы200720082009201020112012
Производство000000
Сырье000000
Экспорт0,32,50000
Импорт2.758,73271,92842,61357,03156,51821,0
Потребление2.758,43269,42842,61357,03156,51821,0

Таблица 4. Потребление ГХФУ – 142b (Код ТН ВЭД ТС 2903740000) в Российской Федерации в 2007-2012 гг. (в мт)

Годы200720082009201020112012
Производство1.024,4797,3347,9579,6773,6450,2
Сырье496,5452,4301,3476,5644,2418,9
Экспорт10,20024,000
Импорт304,4829,0255,05,800
Потребление822,11173,9301,684,9129,431,3

Международные обязательства Российской Федерации по сокращению производства и потребления ГХФУ

Резюме мер регулирования потребления ГХФУ в Российской Федерации:

  • Базовый уровень потребления ГХФУ, установленный для Российской Федерации в рамках Монреальского протокола, составляет 3 996,9 т ОРП (потребление ГХФУ в 1989 г. + 2,8 % от потребления хлорфторуглеродов (ХФУ) в 1989 г.).
  • Замораживание — 1996 г.
  • 35 %-ное сокращение (2 597,99 т ОРП) — 01.01.2004.
  • 75 %-ное сокращение (999,23 т ОРП) — 01.01.2010.
  • 90 %-ное сокращение (399,69 т ОРП) — 01.01.2015.
  • 99,5 %-ное сокращение (19,98 т ОРП) — 01.01.2020 (после этой даты потребление ГХФУ ограничивается обслуживанием холодильного оборудования и оборудования для кондиционирования воздуха, существующего на эту дату).
  • 100 %-ное сокращение — 01.01.2030.

Резюме мер регулирования производства ГХФУ в Российской Федерации:

  • Базовый уровень производства ГХФУ, установленный для Российской Федерации в рамках Монреальского протокола, составляет 4 066,1 т ОРП (усредненный показатель от производства ГХФУ в 1989 г. + 2,8 % от объема производства ХФУ в 1989 г. и от потребления ГХФУ в 1989 г. + 2,8 % от потребления ХФУ в 1989 г.).
  • Замораживание — 01.01.2004.
  • 75 %-ное сокращение (1 016,25 т ОРП) — 01.01.2010.
  • 90 %-ное сокращение (406,61 т ОРП) — 01.01.2015.
  • 99,5 %-ное сокращение (20,33 т ОРП) — 01.01.2020 (после этой даты производство ГХФУ ограничивается обслуживанием холодильного оборудования и оборудования для кондиционирования воздуха, изготовленного до этой даты).
  • 100 %-ное сокращение — 01.01.2030.

Анализ выполнения обязательств Российской Федерации по сокращению производства и потребления ГХФУ в 2007–2012 гг.

Пересчет в тоннах ОРП производства и потребления ГХФУ в Российской Федерации был осуществлен на основании индивидуальных ОРП, определенных Приложением С к Монреальскому протоколу, следующих веществ:

ГХФУ-21–0,04.
ГХФУ-22–0,055.
ГХФУ-141b–0,11.
ГХФУ 142b 0,065

Предельный уровень производства ГХФУ, установленный Монреальским протоколом на период до 31.12.2009, составляет 4 066,1 т ОРП, на период с 01.01.2010 по 31.12.2014 – 1 016,25 т ОРП, а на период с 01.01.2015 по 31.12.2019 – 406,61 т ОРП. С учетом информации, представленной в таблице 5, можно отметить, что Российская Федерация в период с 2007 по 2012 г. находилась в режиме соблюдения обязательств по Монреальскому протоколу в части производства ГХФУ.

Предельный уровень потребления ГХФУ, установленный Монреальским протоколом на период до 31.12.2009, составляет 2 597,99 т ОРП, на период с 01.01.2010 по 31.12.2014 – 999,23 т ОРП, а на период с 01.01.2015 по 31.12.2019 – 399,69 т ОРП. С учетом информации, представленной в таблице 6, Российская Федерация в период с 2007 по 2012 г. также находилась в режиме соблюдения обязательств по Монреальскому протоколу в части потребления ГХФУ.

Из приведенных выше значений фактического производства и потребления ГХФУ следует, что Российская Федерация в большей степени ограничена уровнями потребления этих веществ, в связи с чем была предпринята попытка оценить возможность выполнения обязательств страны по Монреальскому протоколу именно в этой сфере с 2013 по 2020 г.

Прогноз структуры потребления ГХФУ в Российской Федерации в 2013–2014 гг., в 2015–2019 гг. и в 2020–2029 гг. (таблицы 7–11).

Таблица 5. Производство всех видов ГХФУ в Российской Федерации в 2007 – 2012 гг. (в т ОРП)

Годы200720082009201020112012
Производство281,4279,0292,1552,8495,7466,6

Таблица 6. Потребление всех видов ГХФУ в Российской Федерации в 2007 – 2012 гг. (в т ОРП)

Годы200720082009201020112012
Потребление1028,31.133,6940,4733,8842,7666,9

Таблица 7. Максимальное потребление всех видов ГХФУ в Российской Федерации в соответствии с Монреальским протоколом до 2030г. (в т ОРП)

Годы2013 — 20142015 — 20192020 — 20292030
Потребление999,23399,6919,980

Таблица 8. Прогноз структуры потребления ГХФУ в Российской Федерации в 2013-2014 гг. (в мт и т ОРП)

Потребление2013 г. 2014 г.Примечание
мтт ОРПмтт ОРП
ГХФУ — 21300,012,0250,010,0Производство
ГХФУ — 2212400,0682,012800,0704,0 Производство
ГХФУ — 141b2500,0275,02000,0220,0Импорт
ГХФУ — 142b450,029,251000,065,0Производство
Всего:15650,0998,2516050,0999,0

Таблица 9. Прогноз структуры потребления ГХФУ в Российской Федерации в 2015-2016 гг. (в мт и т ОРП)

Потребление2015 г. 2016 г.Примечание
мтт ОРПмтт ОРП
ГХФУ — 21150,06,00125,05,0Производство
ГХФУ — 224270,0234,854.790,0263,45Производство
ГХФУ — 141b1000,0110,00750,082,5Импорт
ГХФУ — 142b750,048,75750,048,75Производство
Всего:6170,0399,66.415,0399,7

Таблица 10. Прогноз структуры потребления ГХФУ в Российской Федерации в 2017-2018 гг. (в мт и т ОРП)

Потребление2017 г. 2018 г.Примечание
мтт ОРПмтт ОРП
ГХФУ — 21100,04,075,03,00Производство
ГХФУ — 225600,0308,06240,0343,2Производство
ГХФУ — 141b500,055,0250,027,5Импорт
ГХФУ — 142b500,032,5400,026,0Производство
Всего:6700,0399,56965,0399,7

Таблица 11. Прогноз структуры потребления ГХФУ в Российской Федерации в 2019-2020 гг. (в мт и т ОРП)

Потребление2013 г. 2014 г.Примечание
мтт ОРПмтт ОРП
ГХФУ — 2140,01,600Производство
ГХФУ — 226750,0371,25363,319,98Производство
ГХФУ — 141b125,013,7500Импорт
ГХФУ — 142b200,013,000Производство
Всего:7115,0399,6363,319,98

Прогноз структуры производства ГХФУ в Российской Федерации в 2013–2014 гг., в 2015–2019 гг. и в 2020–2029 гг.

Следует отметить, что в отличие от ситуации с ХФУ, имевшей место в 2000 году, когда их производство осуществлялось на семи предприятиях, изготовление ГХФУ в Российской Федерации сконцентрировано на трех: ВОАО «Химпром», г. Волгоград, ОАО «ГалоПолимер Пермь», г. Пермь, и ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк», г. Кирово-Чепецк Кировской обл.

С учетом вышеизложенного прогноза уровня потребления ГХФУ в Российской Федерации с 2013 по 2020 г. возможная структура производства этих веществ (квот на их производство) может иметь следующий вид (таблица 12).

Таблица 12. Прогноз структуры потребления ГХФУ в Российской Федерации в 2013-2020 гг. (в мт)

Хладон2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
R21300,0250,0150,0125,0100,075,040,00
R2212400,012800,04270,04790,05600,06240,06750,0363,3
R142b450,001000,0750,0750,0500,0400,0200,00
Всего:13150,014050,05170,05665,06200,06715,06990,0363,3

При прогнозировании уровней производства ГХФУ в Российской Федерации были учтены максимальные уровни потребления этих веществ, установленные Монреальским протоколом. Предполагается, что квоты на производство ГХФУ предприятиями будут устанавливаться Минприроды России на ежегодной основе.

Производство ГХФУ-21 в период с 2013 по 2020 г. будет монотонно убывать по мере снижения спроса на него.

Уровни производства ГХФУ-22 в 2013–2014 гг. в объеме 12 400–12 800 мт превышают реальные потребности экономики страны, что позволит предприятиям — производителям ГХФУ и другим заинтересованным хозяйствующим субъектам создать промежуточные запасы (банки) ГХФУ-22 для покрытия дефицита этого хладона в 2015–2017 гг. Возросшие объемы производства ГХФУ-22 в 2018–2019 гг. за счет снижения квот на производство и импорт других хладонов при одновременном сокращении его потребления позволят заложить в запасы (банки) ГХФУ-22 в объемах, достаточных для удовлетворения потребностей российской экономики (в том числе в специальных и особо важных видах применения) в этом веществе в качестве хладагента с 2020 по 2030 г. и последующие годы.

Первоначальный рост объемов производства ГХФУ-142b запланирован исходя из предположения, что ряд потребителей ГХФУ-141b, не осуществивших аппаратную (технологическую) конверсию своих производственных мощностей, в связи с дефицитностью последнего будет вынужден перейти на использование смеси ГХФУ-22/142b в качестве вспенивателя.

Одним из возможных механизмов системы квотирования производства ГХФУ может быть перераспределение установленных в мт для отдельных видов ГХФУ квот в рамках общей квоты предприятия в т ОРП по согласованию с Минприроды России и Минпромторгом России.

С 01.01.2020 допустимый уровень производства ГХФУ-22 не может превышать уровень 363,27 мт. При этом следует иметь в виду, что производство этого хладона, по всей видимости, сохранится для использования в качестве исходного сырья для синтеза политетрафторэтилена (ПТФЭ) — тефлона или фторопласта-4 (-C 2 F 4 -) n.

Сохранение производства других ГХФУ после 31.12.2019 не представляется целесообразным. В соответствии с Монреальским протоколом ГХФУ-22 может ежегодно производиться (до 2030 г.) в указанном выше объеме для использования в сервисном обслуживании холодильного оборудования и оборудования для кондиционирования воздуха, изготовленного до 31.12.2019. По-видимому, это будет холодильное оборудование специального назначения.

В. Н. Целиков, старший технический советник Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)



наши проекты
  • АПИК
  • Университет климата
  • Выставка «Мир климата»
  • АПИК-тест